ごうどと申します。

文字化けで困っています。
どなたかわかるかた教えてください。

環境
１．OS　：　Windows２００３
　　MｙSQL ：　バージョン　５．０．２７－comminity-nt
     　キャラクタ環境
　　　　　　character_set_client             sjis
　　　　　　character_set_connection      sjis　
　　　　　　character_set_database        sjis　
　　　　　　character_set_filesystem       binary
　　　　　　character_set_result            sjis　　
　　　　　　character_set_server          sjis　
　　　　　　character_set_system         utf8
　　　　　　character_sets_dir              C:/myql5/share/charsets/
　　
　　　・　my.ini　の基本的な部分の設定
　　　　[client]
             default-character-set=sjis
        [mysql]
             default-character-set=sjis
       [mysqld]
             default-character-set=sjis
            skip-character-set-client-handshake

２．c:\mysql5\bin\myql -u root -p××××　< create DbMySQL.sql
    　で、エラーがでます。
　　　（error文）
　　　　　　ERROR 1406 (22001) at line 718:
                  Data too logn for column 'name' at row1

     とでます。　なお、718行は
　　　　　INSERT INTO appconf VALUES('conf','設定');


３．調べてみますと漢字（設定の文字）がまずいようです。
　　さらに調べると、
　　　　コマンドラインクライアント
　　　　　＜スタートメニュー＞＜プログラム＞＜MySQL＞＜MySQL Server5.0>
    のなかの＜MySQL Command Line Client>
　　を起動して

　　 mysql>INSERT INTO appconf VALUES('conf','設定');

    　では、データの挿入ができます。

　　それで、疑問および質問ですが

 １．なぜ、２ではだめで３の方法だと挿入できるのか？。
　２．ｓｑｌ文のテキストファイルから、テーブルへのデータ挿入を
　　　行いたいので、２の方法で漢字のデータでもデータの挿入
　　　　ができるようにするにはどうしたらよいか？。

 以上、すいませんがよろしくお願いします。